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一、 中國流域水生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)的進(jìn)展

隨著國內(nèi)河流環(huán)境問題的日益突出以及對(duì)河流管理方法需求的不斷增強(qiáng)，21 世紀(jì)初我國學(xué)者開始圍繞河流健康的概念與內(nèi)涵展開探討，探討的熱點(diǎn)在于河流健康是否只是單純考慮其自然服務(wù)功能還是應(yīng)該尋求與社會(huì)服務(wù)功能之間達(dá)到一種平衡。學(xué)者們也對(duì)其他一些相關(guān)概念或提法，如生態(tài)勢(ecological potential)、健康工作河流 (health working river)，進(jìn)行了生態(tài)內(nèi)涵的剖析。部分學(xué)者還針對(duì)河流健康評(píng)價(jià)提出了一些質(zhì)疑，如河流健康基準(zhǔn)點(diǎn)難以確定、河流健康無法量化等問題。與此同時(shí)，國內(nèi)在河流健康評(píng)價(jià)方法學(xué)方面開展了一定工作。對(duì)河流健康內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)上，最初圍繞河流健康評(píng)價(jià)內(nèi)容的探討較多，主要是從河流服務(wù)功能的角度進(jìn)行考慮，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要為河流對(duì)人類社會(huì)的支持功能。隨后，河流健康評(píng)價(jià)的內(nèi)容逐漸演化到河流自然生態(tài)系統(tǒng)特征本身，如水體理化條件、河道形態(tài)、生物棲息地狀況、水生生物組成、河岸帶植被類型等要素。隨著河流健康評(píng)價(jià)內(nèi)容的逐漸清晰，不同評(píng)價(jià)內(nèi)容下具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)被不斷提出并完善，利用綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)河流健康逐漸有所發(fā)展。在實(shí)踐方面，我國的河流健康評(píng)價(jià)初期基本是以方法學(xué)的研究為主。例如，利用大型底棲動(dòng)物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)安徽黃山地區(qū)溪流健康狀況；探討 RIVPACS等預(yù)測模型方法在我國河流健康評(píng)價(jià)中的應(yīng)用；構(gòu)建河流健康狀況的綜合評(píng)價(jià)體系等，這些工作為國家層面推廣流域水生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)奠定了基礎(chǔ)。為推動(dòng)流域水生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)工作在行業(yè)內(nèi)和全國的推廣，2007 年商務(wù)部與澳大利亞國際發(fā)展署 (AusAID)發(fā)起了“中澳環(huán)境發(fā)展伙伴項(xiàng)目”(Australia ChinaEnvironment Development Program，ACEDP)，該項(xiàng)目旨在將河流健康與環(huán)境流量評(píng)估的國際方法在中國進(jìn)行試驗(yàn)并改進(jìn)使其適應(yīng)中國的國情。ACEDP 建立了一套包含社會(huì)服務(wù)功能和河流生態(tài)環(huán)境的健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中河流生態(tài)環(huán)境由水生生物、水文、水質(zhì)、物理形態(tài)4個(gè)要素構(gòu)成，并在黃河、珠江和遼河3 個(gè)流域進(jìn)行試點(diǎn)研究。2010 年水利部啟動(dòng)“全國河湖健康評(píng)估計(jì)劃”(National River and Lake Health Program，NRLHP)，建立了統(tǒng)、全面的河湖健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)體系從生態(tài)完整性和社會(huì)服務(wù)功能完整性兩方面綜合考慮，其中生態(tài)完整性包括化學(xué)、水文、物理和生物4 個(gè)完整性內(nèi)容。該套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建議河流、湖泊、水庫等不同類型水體使用不同指標(biāo)。NRLHP 通過2010~2012年和2013~2015年分別在全國重要流域開展兩期試點(diǎn)工作，以期在2016 年以后實(shí)現(xiàn)在全國推行定期評(píng)估制度。此外，財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)總局于2007 年聯(lián)合開展我國湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工作，構(gòu)建了“驅(qū)動(dòng)力-壓力-狀態(tài)-影響-風(fēng)險(xiǎn)”的生態(tài)安全綜合評(píng)估體系，經(jīng)過幾年的實(shí)施，獲得了許多湖泊的生態(tài)保護(hù)與治理經(jīng)驗(yàn)。2014 年，財(cái)政部又會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、水利部開展國土江河綜合整治試點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)流域江河湖庫資源與環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、開展生態(tài)安全評(píng)估工作。2008 年，國家啟動(dòng)了水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)，計(jì)劃在2008~2020 年，分3個(gè)階段投資300多億開展我國水體污染控制技術(shù)和水污染防治管理技術(shù)的研究。其中“十一五”階段和“十二五”階段設(shè)置了“流域水生態(tài)功能分區(qū)與質(zhì)量目標(biāo)管理技術(shù)”“流域水生態(tài)承載力調(diào)控與污染減排管理技術(shù)”兩個(gè)項(xiàng)目，其中在遼河、松花江、海河、淮河、東江、黑河、太湖、巢湖、滇池、洱海十大流域開始了水生態(tài)長期觀測，在借鑒中澳 ACEDP 研究成果的基礎(chǔ)上，開展了十大流域的水生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估工作，這是我國首次大范圍的流域水生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估工作。

總體而言，我國的河流健康評(píng)價(jià)研究相對(duì)滯后，在河流健康理論和評(píng)價(jià)體系方面取得了一定進(jìn)展，但研究水平與國外相比仍有較大差距。相比于國外，國內(nèi)的研究更加注重于人水關(guān)系，如注重平衡利益沖突、滿足人類社會(huì)需求等方面。另外，河流健康評(píng)價(jià)主要借助于化學(xué)手段和少量的生物監(jiān)測評(píng)價(jià)河流水質(zhì)情況，從生態(tài)系統(tǒng)健康的角度認(rèn)識(shí)河流健康需要進(jìn)一步深入。此外，研究案例仍非常匱乏，現(xiàn)有的研究多以單條河流為主，缺乏流域、水系、河流不同空間尺度上的探討，尚未形成完善的理論框架和方法體系，且缺乏體現(xiàn)我國區(qū)域分異特點(diǎn)并具實(shí)際指導(dǎo)意義的評(píng)價(jià)指標(biāo)與實(shí)踐案例。